Právo veřejného investování a zadávání veřejných zakázek
Právo zadávání veřejných zakázek upravuje, jak stát a další veřejné instituce vybírají dodavatele, kteří jim poskytují služby, dodávky anebo stavební práce, a to v přísně formalizovaném řízení. Cílem je transparentní a hospodárné nakládání s veřejnými prostředky, rovné podmínky soutěže a prevence korupce. Pravidla dopadají na celé spektrum poptávek — od kancelářských potřeb přes IT a stavební práce, dopravní obslužnost až po velké infrastrukturní a PPP projekty. V České republice představuje tento trh zhruba 12 % HDP.
Zadavatelé musí postupovat v souladu se zákonem o zadávání veřejných zakázek a dalšími právními předpisy; v opačném případě hrozí zadavateli negativní důsledky (komplikace v zadávacím řízení, nápravná opatření Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, která zasahující do zadávacího řízení, anebo pokuty uložené Úřadem). Ani dodavatelé se bez znalosti zákona o zadávání veřejných zakázek neobejdou, protože v zadávacím řízení uspějí jen tehdy, když vedle odbornosti zvládnou i složitou procesní stránku zadávacího řízení.
V oblasti veřejného investování a zadávání veřejných zakázek poskytujeme zejména následující služby:
Klientům nabízíme komplexní právní služby v oblasti zadávání veřejných zakázek, a to jak zadavatelům, tak dodavatelům:
- Posoudíme pro vás naplnění podmínek veřejného zadavatele, tj. zda na vás dopadají pravidla pro zadávání veřejných zakázek.
- Zanalyzujeme vaše konkrétní záměry z pohledu, zda na ně dopadají pravidla zadávání veřejných zakázek (vertikální a horizontální spolupráce, spolupráce s developery, open-house spolupráce atd.).
- Vyhodnotíme vaše konkrétní požadavky, připravíme zadávací a smluvní dokumentaci a zrealizujeme pro vás celé zadávací řízení.
- Poskytujeme služby contract managementu a správy změnových řízení (vč. § 222 zákona o zadávání veřejných zakázek).
- Provedeme pro vás audity dříve provedených zadávacích řízení.
- Poskytujeme komplexní právní poradenství dodatelům při účasti v zadávacím řízení, včetně podpory při podání námitek anebo návrhu k Úřad pro ochranu hospodářské soutěže.
Veřejná podpora
Pravidla veřejné podpory určují, kdy a za jakých podmínek mohou veřejné prostředky zvýhodnit podniky, aniž by byla narušena hospodářská soutěž na vnitřním trhu Evropské unie. Týkají se dotací, daňových úlev, záruk, zvýhodněných úvěrů i prodejů majetku pod tržní cenou a jakýchkoliv dalších přímých nebo nepřímých hospodářských zvýhodnění konkrétních podniků a zahrnují rovněž proces notifikace schématu veřejné podpory Evropské komisi, blokové výjimky a režim de minimis. Správné právní posouzení je klíčové už ve fázi návrhu programu i při čerpání.
Nesprávně nastavená podpora může být prohlášena za neoprávněnou a příjemce ji musí vrátit, a to i s úroky; vedle toho hrozí také pozastavení projektu, vznik neuznatelných nákladů anebo zásadní reputační škody.
V rámci podpory nabízíme komplexní právní poradenství:
- Zajistíme posouzení existence a slučitelnosti podpory s legislativou, volbu vhodného režimu (GBER/de minimis/notifikace).
- Zastoupíme vás při komunikaci s Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže ve vztahu k řešení otázek týkajících se veřejné podpory.
- Zastoupíme vás v řízení při notifikaci veřejné podpory Evropské komisi.
Správní právo a správní soudnictví
Výše uvedené právní oblasti a další právní oblasti, ve kterých poskytujeme komplexní právní služby (například energetické právo) podléhají dohledu správních orgánů (například Úřad pro ochranu hospodářské soutěže anebo Energetický regulační úřad). Nedostatečná znalost správních procesů a postupů může znamenat komplikaci pro realizaci jednotlivých záměrů klientů, ať už jde o realizaci zadávacího řízení, zajištění licence pro výrobu elektrické energie anebo jiné aktivity podléhající dohledu správních orgánů.
V případě neúspěchu u správního orgánů je zpravidla možné se obrátit žalobou ke správnímu soudu; i v tomto ohledu dokážeme klientům pomoci.
- Zastoupíme vás ve správních řízeních před příslušnými orgány státní správy, a to včetně zpracování příslušných podání a provádění úkonů ve správním řízení.
- V případě potřeby vás budeme zastupovat v řízení před správními soudy.
V této oblasti jsme již řešili
Administrace zadávacího řízení na dodávku nové parní kondenzační turbíny pro klienta z oblasti energetiky
Zastoupení klienta (v pozici zadavatele) při zadání veřejné zakázky na dodávku nové technologie parní kondenzační turbíny s hodnotou cca 500 mil. Kč bez DPH.
Pro klienta jsme zpracovali kompletní zadávací podmínky, včetně smlouvy a realizovali celý proces zadávacího řízení od jeho zahájení až po úspěšné dokončení – uzavření smlouvy.
Administrace zadávacího řízení na výstavbu nového koncertního sálu
Zastoupení klienta z řad municipalit a jimi založených obchodních společností při zadávání veřejné zakázky s předpokládanou hodnotou přes 2 mld. Kč bez DPH, jejímž předmětem je výstavba nového moderního koncertního sálu s pokročilými prvky prostorové akustiky.
V rámci poskytovaných právních služeb jsme zpracovali kompletní zadávací dokumentace, včetně smlouvy o dílo; zrealizovali jsme zadávací řízení do jeho úspěšného dokončení a klienty jsme úspěšně zastupovali ve správním řízení před Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže.
Komplexní právní poradenství při zadání a následné realizaci veřejné zakázky na výstavbu vodárenské infrastruktury podle vzorových podmínek FIDIC
Právní služby spočívají v komplexní přípravě zadávací dokumentace a smluvní dokumentace dle vzorových podmínek FIDIC pro dodávku technologického vodárenského celku s předpokládanou hodnotou přesahující 2 mld. Kč bez DPH.
V rámci poskytovaných služeb jsme pomáhali klientovi i při řešení claimů, variací a celkového contract managementu.
Právní poradenství klientovi při pořízení nového SW pro správu dotací
Právní služby spočívaly ve zpracování komplexní zadávací a smluvní dokumentace pro pořízení SW pro správu dotací. Nedílnou součástí zadávacího řízení byla i příprava komplexního kvalitativního hodnocení nabízeného SW a následná právní pomoc hodnoticí komisi při vyhodnocení podaných nabídek, a to i dle navrženého kvalitativního kritéria.
Právní poradenství v souvislosti s veřejnou podporou na projekt multifunkční haly
Poskytování právních služeb spočívalo v komplexním poradenství daného projektu, a to včetně zpracování vysoce erudovaných analýz otázek veřejné podpory týkajících se daného projektu; zpracování metodiky pro notifikační proces veřejné podpory před Evropskou komisí a v neposlední řadě zastoupení klienta v notifikačním procesu vůči Evropské komisi.
Zpracování analýzy z oblasti veřejného investování (veřejná podpora i zadávání veřejných zakázek) pro projekt bytové výstavby
Zpracování komplexní právní analýzy otázek souvisejících s veřejnoprávními aspekty (veřejná podpora, problematika veřejného zadávání) zamýšlené spolupráce municipality a soukromého investora (PPP projekt) při bytové výstavbě.
Odborníci
