Pavel působil dvanáct let na Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, kde se mimo jiné věnoval přezkumu zákonnosti postupu zadavatelů veřejných zakázek. Devět let pracoval také jako poradce na Ministerstvu pro místní rozvoj ČR, kde se zabýval legislativní a metodickou činností v oblasti veřejného investování. Významně se podílel na přípravě právních norem v této oblasti, zejména na projednávání zákona o zadávání veřejných zakázek, a účastnil se také vyjednávání aktuální generace evropských zadávacích směrnic. Věnuje se publikační činnosti – je spoluautorem Komentáře k zákonu o zadávání veřejných zakázek vydaného nakladatelstvím Čeněk – a dlouhodobě přednáší témata spojená se zadáváním veřejných zakázek. V advokátní kanceláři Solkind se zaměřuje především na právo veřejného investování.